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太原市加快工程预结算审核

  • 2017/06/22
  • 3468
  • 作者:佚名

随着近年来太原市城建规模快速增长,市住建委审核业务范围已扩展到概算的审核、征地拆迁的摸底测算、破产企业职工安置经费测算、工程量清单与招标控制价编制、城中村改造盈亏平衡测算及规费减免审核、工程现场跟踪管理、进度计量核定、工程结算审核、二类费用审核、工程造价纠纷的鉴定……

一、评审工作任务

随着近年来太原市城建规模快速增长,市住建委审核业务范围由单纯的工程预结算审核扩展到概算的审核、征地拆迁的摸底测算、破产企业职工安置经费测算、工程量清单与招标控制价编制、城中村改造盈亏平衡测算及规费减免审核、工程现场跟踪管理、进度计量核定、工程结算审核、二类费用审核、工程造价纠纷的鉴定以及大量政府批件办理;服务范围包括住建、城管、教育、卫生、公安、司法、检察、园林、环卫、民政、文物等各个领域;业务工作量由2005年的6.7亿元增加到2016年的365.5亿元。 

截至2017年上半年我委审核中心完成各类城建重点项目预结算工作共计238.19亿元,出具审核报告1139个,其中:编制招标控制价304个报告(含招标控制费率160个),金额102.70亿元;进度审核488个报告,金额10.93亿元;结算审核268个报告,金额6.65亿元;拆迁补偿测算审核56项,金额111.46亿元;市长批件审核23项,金额6.45亿元,累计为政府节约投资8.79亿元。

工作量的急剧增加远远超出了中心所能承受的极限,在各项工程时间紧任务重的情况下,中心积极采取各种应对措施,加强人员及工作效率管理:全体职工每周六正常上班,工作日每天晚上加班加点已经成为常态化;除了加班加点工作外,积极推进项目管理智能化和绩效考核管理办法;并且外聘了大量有经验的预结算评审人员。

 

二、完善审核流程管理

针对招标控制价编制、进度评审、结算评审,实现送审资料一次性告知制度;进一步明确评审过程中的授权委托关系,减少评审中的推诿扯皮现象;进一步统一评审标准,减少自由裁量权;规范评审报告的质量管理;加强评审档案管理,要求所有的评审资料第一时间移交整理,确实做到把自由、随意关进制度的“笼子”,真正做到从源头抓起。

 

三、强化监督审查职能,规范三级评审程序

评审工作的监督审查环节是统一评审标准,保证评审质量的关键环节。中心创新和优化了监督审查环节,在专人复审的基础上又增加了专家组评审环节,增加了评审科组互相评审环节,一方面通过充分评审和交叉评审统一了评审标准,一方面为培养复合型人才创造了机会。通过一阶段的运行,运行状况良好。

 

四、调整科室职能,促进科室全面建设

中心原有科室设置是按专业划分,分别对一个项目开展专业评审,存在只了解项目局部而不了解全貌的现象。为了扭转这种局面,中心创新管理模式,调整科室职能,将道排、桥梁、电力、照明、绿化等专业的评审工作从原来的几个科室集中在一个科室进行审核,统筹了各专业的管理和衔接,简化了流程,节约了评审工作时间,提高了评审效率。通过这样的创新管理,同时也培养了一批具有全面专业素质的综合性评审人才,打造了一支担责不推、担难不怯、担险不畏的评审队伍。

 

文章来源:太原市住建委

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场

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