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宁夏:借工程质量安全三年提升行动 助推全区建筑行业上台阶

  • 2017/04/21
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  • 作者:李志国

在工程质量治理两年行动期间,宁夏制定下发了《宁夏建筑工程施工模板支撑体系及脚手架工程安全管理规定》、《宁夏回族自治区建筑起重机械安全监督管理实施细则》和《宁夏建筑工程质量安全生产标准化实施指南》等文件和规定,不断完善监管模式。

住房和城乡建设部在全国范围内开展的工程质量治理两年行动强化了百年大计、质量第一的工程建设理念,凝聚了推动建筑业改革发展的正能量,坚定了全行业抓好工程质量的信心和决心,社会反响良好。但也要清醒地看到,当前我国工程质量安全形势依然十分严峻:

一方面,房屋垮塌事故还时有发生,常见质量问题还没有得到根治,工程质量现状还达不到广大人民群众的期盼;

另一方面,建筑市场秩序还不规范,建筑业一些深层次问题还没有得到根本解决。这些问题制约了建筑业的转型发展,埋下了工程质量安全隐患,急需进行全面、系统的改革。

因此,在全国开展工程质量安全三年提升行动是上顺天意、下合民心的重大举措,是贯彻落实中央城市工作会议精神和国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》的重要抓手,是推进建筑业供给侧结构性改革的重要内容。

在工程质量治理两年行动期间,宁夏制定下发了《宁夏建筑工程施工模板支撑体系及脚手架工程安全管理规定》、《宁夏回族自治区建筑起重机械安全监督管理实施细则》和《宁夏建筑工程质量安全生产标准化实施指南》等文件和规定,不断完善监管模式。

整治突出问题,发布《全区集中开展工程建设领域突出问题专项整治行动方案》,利用全区各个行业部门的优势,对工程建设领域存在的较为突出的拖欠农民工工资等问题进行打击和治理。

狠抓两种典型,通过评选自治区级标准化示范工地、西夏杯建安杯、自治区级工法等活动,鼓励企业做正面典型;通过一系列检查,将存在问题较为突出的工地作为反面典型案例进行整治。

加强农民工培训教育,规范劳务用工行为,为建设领域维稳工作夯实了基础。这些做法,有力地提升了宁夏工程安全质量标准化水平。根据住房和城乡建设部的工作部署,结合区域现状,宁夏将在三年提升行动期间,以实施四大行动、落实三个责任、构建长效机制、用科技手段提升监管效能为核心工作,全力以赴打赢质量提升攻坚战、助推宁夏全区建筑行业上台阶。

 

一、实施四大行动。

工程质量提升行动。大力推行工程质量管理标准化,提升检测数据的真实可靠性,实施住宅工程渗漏等质量问题专项治理,加大对综合管廊、市政工程质量监管力度,发挥优质工程的示范引领作用,加大质量事故、问题的查处和责任追究力度。

建筑安全整治行动。推行建筑安全三个层次的培训教育,开展标准化工地示范观摩活动,开展危险性较大的分部分项工程防坍塌专项整治,推行施工升降机指纹识别或人脸识别系统在施工现场的应用,建立标准化示范工地全过程、动态化管控模式。

工程建设领域突出问题专项整治行动。打击治理违反基本建设程序擅自开工行为,打击治理违法发包、转包挂靠、违法分包等违法违规行为,督促施工现场关键岗位人员到岗履职。

建筑新技术应用行动。做好住房和城乡建设部建筑业10项新技术等技术应用的监督指导,加强自治区级施工工法的评选、国家级工法的推荐及推广应用工作。

 

二、落实三个责任。

严格落实工程参建五方主体责任,特别是施工企业的四大责任。强化监管机构责任,健全质量安全监督机构和人员考核制度,健全全区站长联席会议长效机制。严格落实施工现场关键岗位人员责任,制定出台《总监理工程师、质量员、安全员、施工员和机械员计分管理办法》。

 

三、着力构建长效机制。

组织编制《宁夏建筑施工安全生产许可证动态管理实施细则》、《宁夏建设工程安全生产管理办法》、《宁夏回族自治区建设工程检测机构星级信用评价管理办法》,进一步完善制度和手段,构建监管长效机制。

 

四、用科技手段提升监管效能。

健全工程质量安全监管系统、起重机械监管系统和检测监督管理系统。发挥诚信信用约束作用,逐步实现一处违法、处处受限,增强全社会守信意识。

总之,住房和城乡建设部启动的工程质量安全提升行动,与宁夏开展的四大行动、落实三个责任等措施是一脉相承的,我们将在住房和城乡建设部以及自治区党委、政府的统一部署下,创新监管方式、制定行动路线、绘好实施蓝图,坚守建筑工程质量安全底线,确保三年提升行动期间全区建筑质量安全有一个质的提升,为建设和谐、美丽、富裕的新宁夏做好保障。


文章来源:中国建设报

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场

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